от Областния управител Николай Пенев в Административния съд. И

На 26 февруари Областният управител инж. Николай Пенев върна за повторно разглеждане от Общинския съвет, взети от него две решения на 14 февруари

 Решение по точка първа – Предложение относно преобразуване на ОП „Комунални дейности” в ОП „Комунални и обредни дейности” и създаване на ОП с наименование „Паркове и зони за отдих” от дневния ред на заседанието на Общински съвет Ямбол приема следното:
 
Решение по точка пета – Предложение относно приемане на Правилник за устройството и дейността на Музей на бойната слава – град Ямбол от дневния ред на заседанието на Общински съвет Ямбол, Общински съвет – Ямбол приема следното решение, цитирам:
   „Приема Правилник за устройството и дейността на Музей на бойната слава – град Ямбол”

В правомощията на областния управител (а и задълженията) е да следи, контролира и пресича незаконносъобразни решения и Заповеди.
И кметът на Ямбол инж.  Георги Славов и Председателя на Съвета д-р Татяна Петкова подават протива това негово връщане жалба в Административния съд, който от своя страна...на 18-ти март...
ВСЕКИ Е НЕВИНЕН ДО ДОКАЗВАНЕ НА ПРОТИВНОТО

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  
 
№ 92/18.3.2014г.                                          гр. Ямбол

 

Ямболският административен съд, четвърти състав, в закрито заседание на осемнадесети март  две хиляди и четиринадесета година в състав:

 

Председател: Ст.ВЪЛЧЕВ

 

при секретаря Р. Танкова, разгледа докладваното от съдията адм.дело № 41 по описа за 2014 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството пред Административен съд Ямбол е образувано по жалба подадена от кмета на Община Ямбол, към която е присъединена жалба от председателя на Общински съвет–Ямбол, двете  против Заповед № АК11/0004 от 26.02.2014 г. на Областен управител на област Ямбол. С жалбите се твърди, че заповедта е незаконосъобразна и се претендира за отмяната й

Настоящият съдебен състав приема, че така депозираните жалби са процесуално недопустими поради липса на годен за оспорване административен акт, което е основание за оставянето им без разглеждане съгласно чл.159, т.1 АПК, по следните съображения:

Със Заповед № АК11/0004 от 26.02.2014 г. Областния управител на област Ямбол е върнал за повторно разглеждане Решение по точка първа от дневния ред и Решение по точка пета от дневния ред на ХХХІІ заседание на Общински съвет – Ямбол, проведено на 14.12.2014 г.

Съгласно чл.45, ал.4 ЗМСМА Областният управител упражнява контрол за законосъобразност на актовете на общинските съвети, освен ако в закон е предвидено друго. Той може да върне незаконосъобразните актове за ново обсъждане в общинския съвет или да ги оспорва пред съответния административен съд. Оспорването спира изпълнението на индивидуалните и на общите административни актове и действието на подзаконовите нормативни актове, освен ако съдът постанови друго.

Въпрос на преценка упражнявана при условията на оперативна самостоятелност от страна на областния управител, е дали да върне решенията на общинския съвет за ново обсъждане или да ги оспори пред административния съд.

Понастоящем областния управител е счел за незаконосъобразни актовете на общинския съвет и е избрал да ги върне  на решаващия орган.

Със заповедта си Областния управител не засяга права и законни интереси на трети лица, нито се създават нови права или задължения, т.к. с нея същия упражнява законовото си правомощие по чл.45, ал.4 ЗМСМА, след извършена преценка по целесъобразност.

Ето защо заповедта, с която областният управител връща на общинския съвет издаден от него административен акт за преразглеждане, не представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 АПК, нито е решение на по-горестоящ административен орган в процедура по оспорване на издаден административен акт по административен ред, поради което правилността й не подлежи на съдебен контрол.

Липсата на годен за оспорване административен акт е абсолютна отрицателна процесуална предпоставка  за разглеждане на жалбите, за която съдът следи служебно, и води до недопустимост на съдебното производство.

Предвид посоченото подадените жалби се явяват процесуално недопустими, поради което следва да се оставят без разглеждане, а образуваното въз основа на тях съдебно производство да бъде прекратено.

Водим от горното и на основание чл.159, т.1 АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ поради недопустимост жалбите на кмета на Община Ямбол и на председателя на Общински съвет–Ямбол против Заповед № АК11/0004 от 26.02.2014 г. на Областен управител на област Ямбол, с която е върнал за повторно разглеждане Решение по точка първа от дневния ред и Решение по точка пета от дневния ред на ХХХІІ заседание на Общински съвет – Ямбол, проведено на 14.12.2014 г.

ПРЕКРАТЯВА  производството по адм.дело № 41 по описа на Административен съд-Ямбол за 2014 г.

Определението подлежи  на обжалване  с частна жалба пред ВАС в седмодневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

 

СЪДИЯ:/п/ не се чете