Особено любопитен е случаят "Болярово" - общината с най-висок разход на глава от населението в цялата Ямболска област, чийто общински съвет включва представители както на коалиция "БСП за България", така и на ПП "Възраждане".

Системата СИГМА подреди общините в страната по сумата, която са договорирали по обществени поръчки за периода 2020–2026 г. По тази обща сума Ямбол е на 12-то място в България, а малкото Болярово е на опашката на собствената си област. Щом обаче сметката се направи на глава от населението - по официални данни на НСИ за средногодишното население през 2025 г. - подредбата се преобръща напълно.

Петте общини в областта: кой колко влага в поръчката  на човек

За периода 2020–2026 г. общините от Ямболска област са договорирали общо 242 429 513,10 евро по обществени поръчки. Изчислението по-долу използва официалното средногодишно население на всяка община през 2025 г., публикувано от НСИ на 29 април 2026 г. - последните и напълно съпоставими данни за всичките пет общини едновременно.

Болярово обръща йерархията.

Докато по обща сума община Болярово е на последно място сред петте (20 млн. евро), на глава от населението то е категоричен лидер с двойна преднина пред самия областен център. Причината е аритметична: 91 договора, разпределени върху само 2 938 души, плюс средна стойност на договор от около 220 000 евро - сред най-високите в региона - са достатъчни да изтласкат малката община далеко напред.

Тунджа, която се отличава с най-голяма административна активност в областта (438 договора), отстъпва тук на четвърто място - нейните над 20 000 жители, разпределени изцяло в селски населени места (общината няма собствен град), "разреждат" сумата повече, отколкото при по-малките Елхово и Стралджа.

Как се променя мястото на Ямбол в национален план

В класацията по обща сума община Ямбол заема 12-о място в страната, изпреварена единствено от областни центрове с многократно по-голямо население - София, Бургас, Варна, Пловдив, Стара Загора, Хасково, Велико Търново, Русе, Плевен, Добрич и Перник. Когато тези единайсет града се преизчислят на глава от населението (по същите официални данни на НСИ за 2025 г.), Ямбол изпреварва девет от тях и остава само зад Бургас:

Защо точно Ямбол се справя толкова добре?
Общината е една от само девет в България, които се състоят от едно-единствено населено място - самият град, без подчинени села (в тази група влизат и Пловдив, и Добрич). Цялото записано население на общината живее в зоната, която реално ползва инвестициите - за разлика от Стара Загора, Русе, Перник или Варна, чието по-голямо население включва обширни околни територии и десетки села. Но дори сред останалите едноселищни общини Ямбол е категоричен лидер: управлява много по-голям инвестиционен обем спрямо своето население - 2 454 евро на човек срещу 2 425 € за Добрич и само 1 061 € за Пловдив, чиито над 330 000 жители "разреждат" дори много по-голямата обща сума на града.

КРИТЕРИЙ АДМИНИСТРАТИВНА АКТИВНОСТ

Въз основа на предоставените данни и статистическия анализ, община Ямбол заема 2-ро място в България по критерия „административна активност на глава от населението“ сред групата на най-големите и активни общински администрации в страната.

Когато броят на сключените договори се съпостави с броя на жителите (към края на 2025 г.), се оказва, че Ямбол генерира приблизително 11,7 договора на всеки 1 000 жители (изчислено въз основа на 690 договора при население от 58 997 души).

Ето как изглежда класацията по интензивност на работата (договори на 1000 души) сред осемте най-активни общини в България:

1. Община Благоевград – ~14,1 договора на 1000 души.
2. ОБЩИНА ЯМБОЛ – ~11,7 договора на 1000 души.
3. Община Бургас – ~8,1 договора на 1000 души.
4. Община Русе – ~6,1 договора на 1000 души.
5. Община Стара Загора – ~5,6 договора на 1000 души.
6. Община Варна – ~5,0 договора на 1000 души.
7. Община Пловдив – ~2,6 договора на 1000 души.
8. Столична община (София) – ~1,6 договора на 1000 души.

Основни акценти за позицията на Ямбол:

• Лидерство сред едноселищните общини: Ямбол е на 1-во място по активност сред трите големи общини в страната, които се състоят от само едно населено място (Ямбол, Пловдив и Добрич). Тя работи над 4 пъти по-интензивно от Пловдив и над 2 пъти по-интензивно от Добрич на глава от населението.
• Административен натиск: Макар по абсолютен брой договори Ямбол да е на 8-мо място в страната, неговото по-малко население спрямо мегаполиси като София, Варна и Пловдив подчертава изключително високата натовареност на ямболската администрация. Един жител на Ямбол е „обслужен“ от над 7 пъти повече обществени поръчки, отколкото един софиянец.
• Концентрация на усилията: Тъй като Ямбол управлява само едно селище, всичките 690 договора са фокусирани в една географска точка. За сравнение, лидерът Благоевград разпределя своите 995 договора между 26 населени места (средно по 38 на селище), докато в Ямбол всички процедури са насочени към обновяването на областния център.

В по-широк регионален контекст, малката община Болярово (също в област Ямбол) има още по-високо съотношение – ~31,1 договора на 1000 души, поради много малкото си население от 2 930 жители, което я поставя сред националните лидери по този специфичен показател извън групата на големите административни центрове.

Кой печели поръчките в Ямбол

Освен по обем, община Ямбол се отличава и по широта на конкуренцията. Договорите там са разпределени между 201 различни доставчици - най-високият брой сред всичките пет общини в областта, и съответства на интензивен пазар с участие на множество компании, а не на тесен кръг от постоянно повтарящи се изпълнители. За сравнение, в Болярово, при сходен по концентрация модел на харчене, договорите се разпределят само между 46 различни доставчици.

Какво показва съпоставката

Двете гледни точки - обща сума/договори и сума/договорина глава от населението - разказват различни, но допълващи се истории. По абсолютен обем доминират големите градски центрове с тежки бюджети и мащабни проекти. На глава от населението обаче лидери стават общини, при които малък брой жители съвпада с концентрирани, скъпи инвестиции - независимо дали става дума за компактна градска община като Ямбол, или за малка община с няколко мащабни проекта като Болярово.

ВТОРИ ВАРИАНТ НА АНАЛИЗА

• Община Ямбол: Финансов център на областта. Високият брой доставчици и договорираната сума я поставят в компанията на най-големите икономически активни центрове в България.
• Община Тунджа: Характеризира се с висока оперативна интензивност. Въпреки че е втора по бюджет, тя е сключила значителен брой договори с по-ниска средна стойност, което предполага управление на множество малки проекти.
• Община Болярово: Демонстрира най-висока средна стойност на договор в областта (~220 221 EUR), което е индикатор за реализация на концентрирани, високобюджетни проекти (например инфраструктурни обекти).
• Община Елхово и Стралджа: Поддържат балансиран профил, като Стралджа е с най-малък финансов обем в региона.

1. Столична община: 1 162,08
2. Община Бургас: 726,59
3. Община Варна: 502,17
4. Община Пловдив: 352,11
5. Община Стара Загора: 244,84
6. Община Хасково: 187,11
7. Община Велико Търново: 185,07
8. Община Русе: 175,01
9. Община Плевен: 168,63
10. Община Град Добрич: 167,35
11. Община Перник: 153,40
12. Община Ямбол:145,21

• Болярово: ~6 839 € на човек (12-то място в страната).
• Ямбол: ~2 461 € на човек.
• Елхово: ~1 928 € на човек.
• Тунджа: ~1 843 € на човек.
• Стралджа: ~1 594 € на човек.

1. Столична община (2 141)
2. Община Варна (1 675)
3. Община Бургас (1 592)
4. Община Благоевград (995)
5. Община Русе (838)
6. Община Стара Загора (787)
7. Община Пловдив (866)
8. Община Ямбол (690)

• Обединение (Ямбол, Тунджа, Стралджа, Сливен, Нова Загора): Две мащабни поръчки на стойност съответно 6 346 734,12 EUR и 3 206 976,07 EUR.
• Община Ямбол и Професионална гимназия: Съвместен разход за 84 416,74 EUR.

1. Модел на териториална концентрация (Ямбол): Максимален административен натиск и инвестиционна плътност в една градска територия.
2. Модел на оперативна интензивност (Тунджа): Висока активност чрез голям брой по-малки по обем договори, обслужващи множество населени места.
3. Модел на инвестиционен връх (Болярово): Изключително висок разход на глава от населението чрез малко на брой, но мащабни проекти, превръщащи малката община в национален лидер по интензивност на ресурсите.