Дори и да спечели делата си срещу Общинският съвет на Ямбол, пред Прокуратурата тук остава въпросът - а защо чак сега?

В единият казус преди година. В другия повече от 15 години.

Какво? Ако Съдът присъди в нейна полза  ще излезе, че тя Прокуратурата, е оставила ОбС Ямбол да има незаконен орган /към ОбС/, да взема незаконни решения толкова дълго време? След като именно на нея е възложено да оказва контрола върху законосъобразността им.

Такава задача има и областният управител, но някак си, по-разбираемо е, неговите юристи да не са на нивото на хората в Прокуратурата. А и дали не са си/им затваряли очите по партийно-политически съображения. /За да не си загубят работата./, разчитайки, че Прокуратурата, ако има нещо ще реагира?

Подчертаваме, че дори гласувалите против дадено решение общинските съветници, , нямат право да го атакуват в Съда. Законът е такъв. Нямат право! С правомощия са само областният управител и Прокуратурата. Тук действа и условието - евентуално, атакуващият станалото в местния парламент гражданин,  да е пряко засегнат и ощетен. ПРЯКО!
Той може да защитава само частният си интерес. За обществения е възложено да се грижат други...Областният управител и Прокуратурата.

Припомняме и това, че доскоро, дори да бъдеха осъдени  закононарушения в Решенията на Общинските съвети, реешения, които са накърнявали правата на гражданите, с години, те - гражданите, в цялост,  не можеха да бъдат компенсирани. Съдебните решения, премахващи несправедливостта, не засягаха отминалия период, действаха само занапред./ Сега вече може, но трябва индивидуално всеки да си потърси правата и обезщетението../

Което даваше възможност на управляващите, чрез мнозинство в Общинските съвети, да  намират начини да въвеждат ощетяването отново...С козметична промяна, но по същество - същото...И докато прокуратурата се усети и Съдът го отмени...Иотново в ОбС... така, и така, и така...

На извънредната сесия на ОбС на Ямбол се видя и как хипотетично има възможност, чрез "спец операция", да се променят Наредби, в нечия облага...

Докато Прокуратурата и Съдът се усетят,  станалото - станало - облагата е консумирана...

Хипотетичната "спец операция" този път се провали, но само с един глас. А можеше и да мине, нали? Под прикритието - ние сме некомпетентни в правото, ама имаме право да предлагаме каквото и да е. Нищо, че преди година сме гласували обратно...И нека, ако има проблем-  областният управител да го върне, нека прокуратурата да го атакува...

Да доказва който си иска за лобиране ли става въпрос, за корупция ли, за некомпетентност ли, за измама  ли? Хипотетична работа...

Ето пледоариите на адвоката на Общинския съвет в делата на Прокуратурата срещу Общинския съвет на Ямбол за съществуването на Председателски съвет и приетата преди повече от година Наредба за общинските жилища.
Съдът ще вземе решение до 17 март.

Защитникът на Общинския съвет срещу протеста на Прокуратурата по Наредбата за общинските жилища:

М. К.: Уважаеми административни съдии! Съгласно чл. 8 от Закона за нормативните актове, всеки ОбС може да издава наредби, с които да урежда съобразно нормативни актове в по-висока степен неуредени от тях обществени отношения с местно значение. На това основание във връзка с искането на чл.45 от Закона за Общинската собственост, ОбС-Ямбол е взел своето решение по т.20 на 23-тото заседание на 22.04.2021г. за приемане на Наредба за реда на управление и разпореждане с Общинските жилища, считам че в процедурата за издаване на процесния подзаконов нормативен акт не са допуснати твърденията по протест на Ямболска Районна Прокуратура, нарушения на материално-процесуалния закон като потвърждавам изложените пред Вас мотиви в представянето на настоящето дело писмен отговор. В допълнение моля при постановяване на Вашето решение да вземете още едно обстоятелство от съществено значение за решаване на повдигнатия спор, а именно приетата с Решение по т.20 на 23-тото заседание наредба произвежда своето действие на територията на Община Ямбол вече почти една година и в този смисъл може да се твърди за един стабилитет на обществените отношения, свързани с управлението и разпореждането с жилищна общинска собственост, както и конкретните правомощия на Кмета на общината в съответствие със Закона за общинската собственост. Отмяната и ще засегне по безспорен начин права и законни интереси в по-голяма степен от най-необходимото, за което този акт е издаден, което от своя страна представлява нарушение на провъзгласения от АПК принцип на съразмерност при упражняване на правомощията на административния орган.

С оглед всичко гореизложено, моля на основание 193 ал.1 от АПК да отхвърлите депозирания протест на Ямболска Районна Прокуратура против Наредба за реда на управление и разпореждане с общински жилища, като изцяло неоснователен да постановите вашия съдебен акт, с който да бъде потвърден оспорваният подзаконов нормативен акт и на основание 143 от АПК да присъдите на Община Ямбол направените разноски по делото.

Цялото дело тук:

Пледоарията срещу протеста срещу Председателския съвет

М.К.: Уважаеми административни съдии! Считам, че от събраните по настоящето дело доказателства е безспорно установено, че протестираните разпоредби на Правилника за организация и дейността на ОбС-Ямбол неговите комисии и взаимодействието с Общинска Администрация, не влизат в противоречие с нормативен регламентатор  от по-горен ранг, както и , че със същите не се делегират и предоставят права, нормативно предоставени за ЗМСМА на други органи.

Решение № 6/09.09.2009г. по конституционно дело № 7/2009г., Конституционния съд сочи, че параметрите на местно самоуправление задължително се основават на законова уредба, която следва да е в съответствие с международните договори и чл.3 от Европейската харта за местно самоуправление, като същността на местното самоуправление е правото и реалната възможност местните общности да регулират и управляват в рамките на закона.

Съгласно чл.6 т.1 от Европейската харта за местно самоуправление, обнародван от Държавен Вестник брой 46/06.06.2000г., без да се изключва приложението на по-общо законови разпоредби, органите на местно самоуправление трябва да могат сами да определят вътрешните административни структури, които смятат да се зададат, за да могат да ги приспособят към своите специфични нужди и да осигурят ефективно управление. На основание на посочената разпоредба считам, че създаването на Председателския съвет като орган, който подпомага работата на ОбС именно за целите на ефективно и законосъобразно изпълнение на правомощието на Органа на местно самоуправление. На същия са възложени единствено консултативни функции по изработване на проекти на дневен ред на заседание на ОбС, проекти за 6-месечни планове за работата му и други въпроси от дейността на съвета, както и във връзка с предложения за пътувания на ОбС и негови представители в чужбина.

С оглед  гореизложеното, моля на основание 193 ал.1 от АПК да отхвърлите депозирания от П.Р.  младши прокурор в Районна Прокуратура, протест срещу разпоредбите на чл.13.1, чл.13.2, чл.60.1, чл. 71 и чл.71.1 изр.1-во от правилника като изцяло неоснователен. Да постановите вашия съдебен акт, с който да бъдат потвърдени оспорените разпоредби и на основание 143 от АПК да присъдите на Община Ямбол направените разноски.

Цялото дело тук