община Ямбол. Парите за адвокатските хонорари и експертизата не идват от джоба на кмета или на администрцията му. Кво пък толкова. За това колко пари и на кои адвокати са платени (полагат им се) има питане по Закона за достъп на информацията чак в Административния съд. На местно ниво секретарят на кмета Георги Славов отказа да предостави тази информация. Делата на община Ямбол не били от публичен интерес..А от чий? Всъщност нормално е да има и загуби в съдилищата..Когато обаче те се превръщат в тайна...Как да няма съмнения, че нещо не е наред...

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е № 73/11.9.2014 г.

 

гр. Ямбол, 11.09.2014 г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Ямболският административен съд, четвърти състав, в публично заседание на десети септември две хиляди и четиринадесета година в състав:

 

Председател: Ст. Вълчев

 

при секретаря Гр. Т., разгледа докладваното от съдията адм. дело № 143 по описа за 2014 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по жалба на К.И.М. *** против Заповед № ОС/05-00002/30.07.2014 г. на Кмета на Община Ямбол, с която е отчужден ПИ 87374.552.92 по КК на гр.Ямбол с площ от 200 кв.м., находящ се на ул.* гр.Ямбол, собственост на К.И.М. и е определено обезщетение за собственика на отчуждения имот в размер на 6500 лв., като сумата да бъде преведена в едноседмичен срок от влизане в сила на заповедта по сметка на правоимащото лице в „Юробанк България” АД-клон Ямбол в частта, с която е определен размера на обезщетението за отчуждения имот, като се претендира отмяна на оспорения акт в тази му част и увеличение на определеното обезщетение от 6500 на 12000 лева.

В жалбата се посочва, че административния акт в атакуваната част е незаконосъобразен поради противоречие с материалноправните норми на чл.21, ал.1 вр. ал.5 ЗОбС и §1, т.2 от ДР на ЗОбС, поради което се претендира за отмяна в тази част и увеличаване размера на пределеното обезщетение.

В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с упълномощения си процесуален  представител адв.К., като изрично заявява, че не оспорва законосъобразността на заповедта по отношение отчуждаването на имота, а единствено касателно размера на определеното обезщетение и в този смисъл подържа жалбата на посочените основания, като ги доразвива в пледоарията по делото с искане за уважаване съобразно заключението на изслушаната по делото комплексна експертиза. Претендира за присъждане на направените по делото разноски, за което представя списък на същите.

Ответната страна, чрез процесуалния си представител  оспорва жалбата като неоснователна по съображения, че следва да бъде приета експертната оценка на независимия оценител, която е  изготвена от община Ямбол за конкретния имот, като претендира за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

След цялостна преценка на събраните по делото доказателства в тяхното единство и поотделно, становищата на страните и приложимия закон, съдът приема за установено следното:

Предмет на оспорване пред Административен съд Ямбол е Заповед № ОС/05-00002/30.07.2014 г. на Кмета на Община Ямбол, в частта й с която е определено обезщетението за отчуждения ПИ 87374.552.92 по КК на гр.Ямбол с площ от 200 кв.м., находящ се на ул.* гр.Ямбол в размер на 6500 лева.

За да определи размера на обезщетението за отчуждавания имот административния орган се е позовал на експертната оценка изготвена от Н.М. - правоспособен оценител на недвижими имот.

Съгласно чл.21, ал.1 ЗОбС имоти-собственост на физически или на юридически лица, могат да бъдат отчуждавани принудително за задоволяване на общински нужди, които не могат да бъдат задоволени по друг начин, въз основа на влязъл в сила подробен устройствен план, предвиждащ изграждането на обекти - публична общинска собственост, или на одобрен подробен устройствен план, предвиждащ изграждане на обекти от първостепенно значение - публична общинска собственост, за който има влязло в сила разпореждане за допускане на предварителното му изпълнение, както и в други случаи, определени със закон, след предварително и равностойно парично или имотно обезщетение, като чл.22, ал.5 ЗОбС сочи че размерът на равностойното парично обезщетение за имотите, предвидени за отчуждаване, се определя съобразно конкретното им предназначение, което са имали преди влизането в сила, съответно преди одобряването на подробния устройствен план по чл.21, ал.1 и въз основа на пазарните цени на имоти със сходни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания имот.

По смисъла на §1, т.2 и т.3 ДР на ЗОбС "пазарни цени на имоти със сходни характеристики" са осреднените цени от всички сделки с имоти, намиращи се в близост до отчуждавания имот, които имат еднакво конкретно или преобладаващо предназначение, притежават еднакъв характер на застрояване със същите или близки показатели на устройство и застрояване и/или установен начин на трайно ползване с отчуждавания имот, за: покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки между физически и/или юридически лица, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от двадесет сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните вписани двадесет сделки, а "имоти, намиращи се в близост до отчуждавания имот" са имотите, които се намират в една и съща ценова зона с отчуждавания имот.

С оглед на това и необходимостта от специални знания по делото е назначена комплексна съдебна експертиза, която съобразно посочените по-горе критерии да даде заключение за равностойното парично обезщетение за отчуждения имот и трайните насаждения в него.

От депозираното заключение, което съдът приема за обективно и компетентно е видно, че оценката на земята е в размер на 8136 лева, а тази на трайните насаждения е 200 лева, т.е. общата справедлива пазарна оценка на отчуждавания имот и трайните насаждения в него е в размер на 8336 лева, поради което размера на паричното обезщетение е неправилно определен от административния орган.

С оглед на това съдът намира, че справедливият размер на паричното обезщетение за отчуждения имот, следва да бъде определен в размер, съответстващ на заключението на комплексната експертиза.

Според настоящия състав е неоснователно искането на ответната страна да бъде приета експертната оценка на независимия оценител, т.к. от една страна не включва стойността на трайните насаждания в имота, а от друга изрично в оценката е посочено, че пазарната стойност е временна и условна величина, която може да бъде преразгледана в по-късен период в съответствие с пазарната ситуация.

Ето защо и доколкото оценката на имота, предмет на отчуждаването, е елемент от материалната законосъобразност на административния акт, тъй като обуславя фактическите основания, представляващи материално-правните предпоставки за издаване на административния акт в частта относно размера на обезщетението, то несъответствието между оценката определена в административното производство и размера на обезщетението, установен по делото води до материалноправна незаконосъобразност на оспорената заповед в тази й част, което еотменително основание по чл.146, ал.1, т.4 АПК.

Поради това заповедта в оспорената и част следва да бъде отменена като размера на обезщетението бъде определен на 8336 лева.

С оглед изхода на делото и своевременно направеното искане следва на жалбоподателя на основание чл.143, ал.1 АПК да бъдат присъдени направените по делото разноски в общ размер на 700 лева включващ 400 лева адвокатски хонорар и 300 лева възнаграждение за вещите лица.

 Водим от горното, Я А С, четвърти административен състав

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ Заповед № ОС/05-00002/30.07.2014 г. на Кмета на Община Ямбол, в частта й с която е определено обезщетение за отчуждения имот - ПИ 87374.552.92 по КК на гр.Ямбол с площ от 200 кв.м., находящ се на ул.* гр.Ямбол в размер на 6500 лева, като ОПРЕДЕЛЯ паричното обезщетение за отчуждения имот в размер на 8336 (осем хиляди триста тридесет и шест) лева.

ОСЪЖДА на основание чл.143, ал.1 АПК Община Ямбол да заплати на К.И.М. ***, съдебен адрес: гр.Ямбол, ул.*, чрез адв.В.К. направените по делото разноски в размер на 700 (седемстотин) лева.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Решението да се съобщи на страните по реда на чл.138 АПК

 

 

                              СЪДИЯ:/п/не се чете