На 30 юни 2025 г. Административният съд в Ямбол постанови решение № 998, с което отмени Решение № ХVІІ-7/27.02.2025 г. на Общински съвет – Ямбол в частта му, касаеща разширяването на обхвата на Синята зона за платено паркиране в централната градска част на Ямбол.
Отмяната не засяга частта от решението, свързана с ул. „Търговска“ (от бл. 69 до бл. 77), ул. „Кабиле“ (бл. 38 и бл. 40), ул. „Йордан Йовков“ (бл. 26 и бл. 28), ул. „Димитър Благоев“ (бл. 17) и ул. „Жельо Войвода“.
Решението на съда подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок.
Какво беше оспореното решение?
Решението на Общински съвет – Ямбол от 27 февруари 2025 г. предвиждаше разширяване на Синята зона за краткосрочно платено паркиране, като добавя 96 нови зони – улици, площади и паркинги в централната част на града. Това включваше улици като „Николай Петрини“, „Васил Карагьозов“, „Крали Марко“, „Хан Тервел“, „Дурацо“ и други, с общо стотици нови паркоместа, където паркирането щеше да е платено в делнични дни от 8:00 до 18:00 ч. Жалбоподателят Г. В. З., жител и собственик на имоти в Ямбол, оспори решението, твърдейки, че то е взето без обществено обсъждане, без съгласуване с „Пътна полиция“ и без схема на паркоместата. Той посочи, че разширението обхваща предимно жилищни райони, което противоречи на целта на Синята зона – улесняване на достъпа до административни и обществени сгради – и фактически налага допълнителен финансов товар на гражданите.
Основания за отмяната
Съдът отмени решението на Общинския съвет в обжалваната част поради следните основания:
- Неправилен вид на акта: Решението е прието като обикновен административен акт, вместо като наредба, както изисква чл. 8 и чл. 10 от Закона за нормативните актове (ЗНА). Обществените отношения, свързани с паркирането, трябва да се регулират с единен нормативен акт, както е практиката в други общини като София, Пловдив и Бургас.
- Липса на обществено обсъждане: Решението е взето без провеждането на задължително обществено обсъждане, което е в нарушение на чл. 26 от ЗНА и принципа за публичност и прозрачност, заложен в чл. 12 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
- Неяснота в съдържанието: Решението не е придружено от схема на паркоместата, което затруднява проверката за съответствие с изискванията на чл. 94, ал. 3 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП). Съдът отбелязва конкретно проблема с ул. „Дурацо“, където тясната еднопосочна улица е неподходяща за Синя зона, тъй като паркирането би затруднило или направило невъзможно движението.
- Несъответствие с предходни актове: Решението променя обхвата на Синята зона, установена през 2012 г., без да отмени или измени предходния акт. Освен това Правилникът на Общинското предприятие „Платени зони за паркиране и общински пазари“ предвижда включването на нови зони да става със заповед на кмета, което създава неяснота относно правомощията на Общинския съвет.
Отмяната на решението в обжалваната част означава, че разширяването на Синята зона за обжалваните улици и паркинги няма да влезе в сила, докато не се проведе ново производство, което да спази изискванията за обществено обсъждане и нормативно уреждане.
Съдът подчертава важността на прозрачността и отчетността в управлението, както и необходимостта от яснота при определяне на зоните за паркиране, за да се гарантира тяхната законосъобразност и функционалност.
Община Ямбол е осъдена да заплати на жалбоподателя Г. В. З. разноски в размер на 2040 лв., включващи държавна такса, разходи за обнародване и адвокатско възнаграждение.
Решението може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд в 14-дневен срок.
| и | ||||||||
| 3 | Административно дело | 145 / 2025 | Г. В. З. | ОБЩИНСКИ СЪВЕТ-ГР. ЯМБОЛ | Ваня Бянова-Нейкова | Решение | 30.06.2025 | Свали |