Кметовете да могат да вдигат данък доход. Това ще е част от управленската програма на партия ГЕРБ, която бе представена официално в четвъртък. ГЕРБ смята да запази плоския данък и "най-ниските в Европа" данъчни ставки, но ще разреши на общините да увеличават с до 2% налога върху доходите, обясни бившият зам. финансов министър от ГЕРБ Владислав Горанов.

По-високата самостоятелност на общините е важна за нас. Ще създадем механизъм, с който те да могат да определят по тяхна преценка в полза на местните бюджети добавка към данъка върху доходите на физическите лица, който да остава на разположение в общините, допълни финансовият експерт. Така хората в партията на Бойко Борисов смятат, че ще се направи децентрализирана икономическа политика.
"Всяка община ще има възможност да прецени и реши дали има нужда да въведе добавка над съществуващия данък върху доходите", заяви Горанов.

Освен това, ако дойде на власт, ГЕРБ обещава да стимулира "интензивно" раждането на трето дете в семейството, но предупреждава, че при следващи деца в семейството родителите няма да се радват на тази щедрост. Евродепутатът Томислав Дончев, който е един от основните "строители" на програмата, обяви, че е "време отново за работа и за реформи, да заменим задкулисието с прозрачност, незнанието - с експертиза, хаоса - със стабилност".
Сред другите идеи на партията са да се разделят икономиката и енергетиката в отделни министерства, а ведомството за инвестиционното проектиране да отиде в Министерството на регионалното развитие.

Друга интересна идея е градоначалниците да могат да разполагат със своя армия. Това ще стане чрез въвеждане на нов раздел в закона за резерва, касаещ създаване на териториален резерв по региони в подчинение на областни управители и кметове, които да ги ползват за природни бедствия, аварии и катастрофи. В документа обаче ще е изрично записано, че не всички общини ще могат да се разпореждат със запасняците, а сумите, нужни за тяхната издръжка, ще се покриват от бюджетите на кметовете, научи "Стандарт".
Освен, че ще има обособено отделно министерство на туризма, както "Стандарт" първи съобщи, ще се създаде и регистър на туристическите атракции. Целта е те да се финансират от специален фонд, който да бъде обезпечен с част от приходите от концесионните такси, които се събират за добив на подземни богатства, минерална вода, плажове и др.
В програмата има и отделен раздел за Северозапада, който в тази кампания ще е акцент. В него е записано, че се предвижда отделянето на над милиард лева на година за развитието му. Освен това в амбициозната програма на партията на Генерала е записано, че ще има промени или някои чисто нови закони. Техният общ брой ще е 46. Преди да представи програмата, зам.-председателят на политическата сила Цветан Цветанов обвини бившите управляващи за лошото състояние на страната, а Томислав Дончев, който е евродепутат, настоя, че последната година е изгубена за България и вече няма време за отлагане на реформите.

От СЕГА

ГЕРБ лансира спорна схема за вдигане на плоския данък
В управленската си програма партията съблазнява електората с безплатно саниране на панелки и енергийни помощи
ТАНЯ ПЕТРОВА, ЛЮДМИЛ ИЛИЕВ
СНИМКА: ЮЛИЯН САВЧЕВ
При представянето на управленската програма на ГЕРБ евродепутатът Томислав Дончев посочи като приоритети подобряването на демографската картина, запазването на геополитическата ориентация на страната, изграждането на дигитална икономика и гражданското участие в управлението.
ГЕРБ стартира предизборната си кампания със спорно предложение за вдигане на плоския данък. Управленската програма на партията предвижда на национално ниво данъкът да остане 10%, но всяка община да има право да го увеличи допълнително, без да надхвърля 12%. На теория това може да доведе до 264 различни режима на облагане на доходите на физическите лица, до затруднения за работодателите, инвеститорите и НАП и до различно третиране на данъкоплатците по линия на основния приходоизточник в хазната.

Спорното предложение цели да отговори на дългогодишното искане на общините да получават част от подоходния данък. Подобна практика съществува в редица държави в Европа, в които постъпленията от подоходния данък се разпределят в различно съотношение между държавния бюджет и бюджета на съответната община. Дори и приходите от данъка обаче да се делят, масова практика е размерът на данъка и базата, върху който той се изчислява, да се определят само и единствено на централно ниво. Вместо това ГЕРБ предлага общините да имат самоинициатива и да преценят сами искат ли да събират местен подоходен данък и какъв да бъде размерът му. "Сега" научи, че абсолютно същата схема - с право на общините на преценка, е била обсъждана и в рамките на кабинета "Орешарски". При Орешарски обаче предложението не е водело до вдигане на общия данък. "Идеята бе на национално ниво данъкът да е 8% и общините да имат право да добавят към него до 2%", обясниха източници.

Промяната на налога по желание на общините би довела до сериозни проблеми с администрирането на данъка и хаос с облагането. "Подобна система има на кантонално ниво в Швейцария, но в България броят на общините е прекалено голям. Така може да се стигне до 264 различни нива на данъка. Освен трудности по събирането му това ще дезориентира и инвеститорите за данъчната система в България. Като цяло се предлага увеличение на данъка, което не е добро решение", коментира икономистът от "Отворено общество" Георги Ангелов. Той припомни, че и по време на мандата си ГЕРБ лансира спорни предложения за нови данъци, като данък училище или данък лукс, вместо да мисли за подобряване на събираемостта.

Експерти обясниха, че при прилагането на подобна система може да се стигне до различно ниво на данъчно облагане дори в рамките на една-единствена фирма. "Ако в дадена фирма има служители с постоянна адресна регистрация в друга община, в която размерът на добавката е различна, той ще бъде обложен съответно с различен процент спрямо колегите си", обясниха специалисти. Това би натоварило работодателите да предоставят нов вид справки и може да доведе до данъчен туризъм. Спорно е и дали въвеждането на различни ставки на местно ниво няма да е противоконституционно при данък, който остава в основната си част републикански. Предложението на ГЕРБ на практика прехвърля отговорността върху местните управи, които ще трябва да решават дали да накажат населението си с по-висок подоходен данък. Сметките на база бюджет 2014 показват, че при максимално увеличение от 2% в общинските бюджети биха влезли допълнително 526.6 млн. лв., без да страдат планираните приходи по националния бюджет (2.633 млрд. лв.).

В управленската си програма ГЕРБ съблазнява електората с безплатно саниране на панелки и енергийни помощи за повече хора. Схемата за санирането обаче отново ще е за сметка на всички данъкоплатци, тъй като парите щели да се осигурят от външни заеми чрез емисия на книжа или от международни институции като Световната банка, както обясни пред "Сега" бившият икономически министър от кабинета "Борисов" Делян Добрев. При възможност част от средствата щели да дойдат и от приходната част на бюджета. Програмата предвижда да се създаде специален фонд с първоначален ресурс от 2 млрд. лв., с който да се санират 50 на сто от панелките в България. През първите 2 години този фонд ще дава 100% безвъзмездно средства за външна изолация, подмяна на дограми и щрангове. След втората помощта ще налее до 75%, а останалите 25% ще се събират от собствениците.

ГЕРБ възнамерява да разшири и кръга на енергийно бедните и да увеличи от 200 хиляди на 500 хиляди броя на домакинствата, получаващи енергийни помощи. За сметка на това останалите ги чака сигурно увеличение на цените, тъй като ще плащат за енергия по пазарни цени. А целият сектор ще бъде напълно либерализиран.

Акцент в социалната програма на ГЕРБ е насърчаване на тридетния модел в семейството чрез увеличаване на помощите за първите 3 деца.

ГЕРБ обещава по-строг контрол върху харченето на партийните субсидии, както и промяна в режима за регистрация на политическите партии, без да се уточняват подробности. В програмата се споменава и за референдум за задължителното гласуване, както и за промени в конституцията при наличие на парламентарно съгласие.

------------ АЛТЕРНАТИВА

БСП ще представи своята предизборна програма днес при откриването на кампанията си в 13 ч. в зала 6 на НДК. Социалистите отново ще предложат отмяна на плоския данък от 10% и въвеждането на прогресивна скала за облагане на доходите на физически лица. Програмата на левите предвижда и допълнителни регулации за компаниите с монополно положение на пазара. В частта за енергетиката се предвижда продължаването на проекта "Южен поток" и развитие на ядрената енергетика чрез строителството на АЕЦ "Белене" и удължаване срока на експлоатация на V и VI блок на АЕЦ "Козлодуй".