Малката по население Ямболска област се нарежда сред най-активните в страната, когато общинските поръчки се измерват спрямо броя на жителите

Когато числата се наредят по абсолютна стойност, Област Ямбол изглежда скромно. Но щом данните се сложат под лупа и се раздели харченето на броя жители, картината се променя драматично — областта се оказва в добра компания сред най-активните възложители в страната.

Анализът на данните от платформата за прозрачност в обществените поръчки, обхващащ всички 312 възложителя от 28 области в страната, разкрива интересен профил на ямболската администрация: умерена по размер, но сравнително интензивна по активност.

По абсолютен разход — в средата на класацията

В чисто финансово изражение ямболските общини са изразходвали общо около 242,4 милиона евро по обществени поръчки. Това нарежда областта на 17-о място от 28 в страната — точно в средата.

Лидерите не изненадват: Бургас е на върха с 1,24 милиарда евро, следван от София (столица) с 1,16 милиарда и Пловдив с над един милиард. Варна и Стара Загора допълват първата петица. Ямбол влиза в класацията след Монтана и преди Ловеч — области с приблизително сходен демографски потенциал.

На глава население — топ 10 в България

Когато абсолютните суми се разделят на броя жители, Ямбол прескача осем позиции нагоре. С около 2038 евро на човек, областта се нарежда на 10-о място в страната — резултат, който е по-добър от много по-богати и по-населени региони.

Пред Ямбол са: Бургас (близо 3000 евро на глава — безспорен лидер, вероятно заради мащабна инфраструктура и морска инфраструктура), столичната административна единица „София" — областта, не градът (2529 евро), Видин (2202 евро), Кюстендил (2183 евро) и Велико Търново (2150 евро).

По-значимо е сравнението с опашката. Сливен е предпоследен с едва 1107 евро на жител, а самата столична агломерация — „София (столица)" — е абсолютно последна с 889 евро. Парадоксът е обяснима: мегаполисите и тежката централна администрация генерират огромни абсолютни суми, но разведени по многомилионното население, числата се свиват.

Брой договори — 16-о място; на глава — бронзов медал

По общ брой сключени договори (1557) Ямбол стои на 16-о място — отново в средната зона.

Но ето където областта наистина блести: по договори на глава от населението Ямбол е трета в страната, с 0,0131 договора на жител. По-активни са само Кърджали (0,0182) и Видин (0,0163). Добрич, Кюстендил и Ловеч допълват топ шестицата.

Какво означава това на практика? Ямболските публични институции обявяват и сключват поръчки с висока честота спрямо обслужваното население. Това може да е знак за административна ефективност — разбиването на по-малки, по-управляеми пакети — или просто за по-висока прозрачност при по-малки разходи.

Отвътре: петте общини на Ямбол в национален контекст

Зад областните данни стоят пет общини, всяка с различна тежест и различно представяне.

Община Ямбол — безспорният тежкотегловец. С 145,2 милиона евро разход и 690 договора, общината се нарежда на 12-о място по разход и на 8-о място по брой договори сред всички 312 възложителя в страната. Числата са красноречиви: общинската администрация в Ямбол харчи повече от всяка друга в областта, взети заедно, и е по-активна от редица областни центрове с двойно по-голямо население.

Община „Тунджа" — изненадващо силното представяне. С 37,2 милиона евро и 438 договора, Тунджа е на 78-о място по разход, но на забележителното 25-о място по брой договори в цялата страна. Това е изключителен резултат за селска община, обхващаща 44 села около Ямбол.

Община Елхово — 24 милиона евро и 186 договора; нарежда се на 132-ро място по разход и 95-о по брой договори. За малък град с около 8-9 хиляди жители в общината, 95-ата позиция по договори е достойно представяне.

Община Болярово — 20 милиона евро разход (159-о място) и само 91 договора (180-о място). Прави впечатление сравнително малкият брой договори при не толкова малкия разход — средната стойност на договор е 220 хиляди евро, което е сред по-високите в региона.

Община Стралджа — 15,9 милиона евро и 152 договора; съответно 193-та и 120-та позиция в страната. Скромни абсолютни стойности, но активност, надхвърляща много по-големи общини.

Класиране на общините в област Ямбол по разход на глава от населението

Въпреки че Община Ямбол е абсолютен лидер по общ обем на средствата, когато данните се преизчислят спрямо броя на жителите, подредбата се променя значително. Това разкрива доколко ефективно всяка администрация привлича и изразходва ресурс спрямо мащаба на своята общност.

1. Община Болярово: 6 839.63 евро на жител
   • Разход: 20 040 130.09 евро1
   • Население: 2 930 души2
   • Лидер в областта: Поради изключително малкото си население, Болярово генерира най-високия разход на човек. Това е показател за реализирането на мащабни проекти, чиято стойност надхвърля многократно прекия демографски капацитет на общината3.
2. Община Ямбол: 2 461.36 евро на жител
   • Разход: 145 212 749.43 евро4
   • Население: 58 997 души2
   • Като областен център, общината концентрира най-голям ресурс, но поради голямото си население заема втора позиция по този специфичен показател56.
3. Община Елхово: 1 928.08 евро на жител
   • Разход: 24 004 644.24 евро1
   • Население: 12 450 души2
   • Елхово показва стабилна активност, доближавайки се до средната стойност за областта3.
4. Община Тунджа: 1 843.70 евро на жител
   • Разход: 37 235 434.84 евро4
   • Население: 20 196 души2
   • Въпреки че е втора по общ разход в областта, голямото ѝ население (второ след Ямбол) поставя Тунджа на четвърто място по разход на глава36.
5. Община Стралджа: 1 593.97 евро на жител
   • Разход: 15 936 554.50 евро4
   • Население: 9 998 души2
   • Общината е с най-нисък относителен разход на жител в областта, въпреки че поддържа добра административна активност по брой договори6.

Какво разказват числата

Ямбол не е богата област. Тя е малка по население, периферна по география и далеч от икономическите центрове на страната. Но в сферата на обществените поръчки тя се представя над очакванията — особено когато мащабът се коригира спрямо броя на жителите.

Две трети от целия областен разход минава през Община Ямбол. Тунджа допринася с 15%, а останалите три общини — с по-малко от 25%. Концентрацията е висока, но предвидима за区区ен областен център, поемащ по-голяма инфраструктурна тежест.

Числата не разказват всичко — те не казват дали договорите са изпълнени навреме, дали цените са пазарни, дали конкуренцията е реална. Но казват, че ямболската публична администрация е сравнително активна в системата на обществените поръчки, а малките общини като Тунджа и Елхово не изостават от своите по-едри колеги в национален план.

Данните са от регистъра на обществените поръчки, обобщени по региони и възложители. Класациите обхващат 28 области и 312 публични възложителя.

Бел. Яс – по днешните обработени данни на СИГМА по обем на средствата на поръчките община Ямбол е 11 -та