КОЛКО НИ СТРУВА ПРОЕКТЪТ ЗА ВОДНИЯ ЦИКЪЛ

Със заявление  от м. ноември 2014 г. беше поискан достъп до обществена информация по реда на ЗДОИ от министъра на околната среда и водите относно: Договор за безвъзмездна финансова помощ №DIR-51011116-С035 по Приоритетна ос 1 на ОПОС за финансиране на проект № DIR-51011116-46-130 „Интегриран проект за водния цикъл на гр. Ямбол - изграждане на ГПСОВ  довеждащ колектор, разширение и реконструкция на канализационната и водопроводната мрежа на гр. Ямбол”, включително приложенията, които са неразделна част към договора, Доклади за извършени проверки по договора, Информация за евентуални финансови корекции.

След продължителна кореспонденция, с Решение №ЗД-10/10.02.2015 г. министъра на околната среда и водите отказа достъп до исканата информация с мотива, че Община Ямбол, разбирай кмета, не е дала съгласие за достъпа до тази информация. Решението е обжалвано пред ВАС и е насрочено заседание чак през м. януари 2016 г.

Отказът да бъде предоставена публична информация поражда съмнения относно съответствието на съдържанието на договора по отношение на изискванията на  ОП „Околна среда”  в два аспекта:
1. Че е подписан договор или Анекс към договора,  който касае увеличаване на асфалтовите работи по проекта и финансирането им от ОП „Околна среда”, заради асфалтиране на улиците по цялата ширина на уличното платно, с което се нарушава изискването на оперативната програма да се финансира само възстановяване на пътна настилка, нарушена чрез изкоп с необходима ширина за полагане на тръба, т.е. само по ширината на изкопа. Тук съмненията са породени от следните обстоятелства:


На сесия проведена на  3.09.2014г. по т.4 от дн. ред кмета Славов поиска увеличаване стойността на проекта с 800 хил. лв., което обоснова с необходимостта  от възстановяване с асфалтова настилка по цялата ширина на уличната мрежа при изпълнение на цитирания проект. В обясненията той казва: „.... се оказва, че част от пътната настилка на улиците не може да бъде възстановена според изискванията и указанията на ОП „Околна среда”... „За това и указанията на управляващия орган на оперативната програма  са, че допустими за финансиране са разходи за възстановяване на пътна настилка нарушена чрез изкоп с необходима ширина за полагане на тръба.

Зачетено е едно към едно, така както е указано”.... „...правилата на оперативната програма са такива, че се възстановява само по широчината на изкопите…“ “... и се борим всички улици, за които частта, която не е включена в проекта, и която е 30 или по-малко от 30%.... Представете си 70% са широчини на изкопи, които са позволени да се възстановят по оперативната програма... Надявам се петък да постигнем почти окончателен резултат за да може това да се случи ... да се опитаме да убедим управляващия орган и той да ни одобри част от тези пари, които са ни необходими за допълнителното възстановяване на  улиците.”


При приемане на бюджета на сесията на 16.02.2015г. по т.2 от дн. ред кмета Славов каза: „За Водния цикъл и канализацията на Каргона най-вече миналата година накрая  с ваше решение бяха отделени  800 хил. лв. за окончателно довършване на асфалтовите настилки след като бъдат положени тръбите за канализацията и водопровода. Тогава  надълго и нашироко си обяснявахме защо това е необходимо...... На една част от тези улици, на които предстои да бъдат асфалтирани, вече са подменени бордюрите, следващият етап е асфалтирането.”

Тези коментари водят до извода, че въпреки, че е наясно за изискванията на ОП ”Околна среда” да се финансират възстановяване на настилките по ширината на изкопите, Г.Славов води разговори на ниво Управляващ орган, с цел да се поемат от бюджета на проекта разходите за асфалтиране на улиците по цялата ширина на пътното платно. Не е ясно какъв е резултатът от тези разговори, но фактът, че вече има асфалтирани улици по цялата ширина на пътното платно, води до съмнението, че е подписан анекс към договора, с който това се финасира от бюджета на проекта по ОП „Околна среда”.

2. Че Договор за безвъзмездна финансова помощ №DIR-51011116-С035 е подписан в нарушение на изискването на оперативната програма да се финансира „възстановяване” на пътните  настилки, като е договорено   по улици с  паваж  да се полага настилка от асфалт,  което вече не е възстановяване, а полагане на нов вид настилка. Тук съмненията са породени от следните обстоятелства:

На сесия проведена на  3.09.2014г. по т.4 от дн. ред Г.Славов прави следния коментар: „Поради факта, че в годините назад не е била поддържана асфалтовата настилка в града в необходимото качество и състояние, и ние 2009 г. я отстранихме  в по-голяма част и останахме на павета.... Тези два фактора, бяха определящите да бъде одобрено във ОП възстановяването с асфалтова настилка. Това е вече одобрен проект с възстановяване.”

Твърдението му, че повечето от улиците са на паваж, а договорът е подписан с възстановяване с асфалт, водят до извода, че  е извършено нарушение на изискванията на ОП”Околна среда”, според който трябва да се „възстановява” съществуващата преди ремонта  пътна настилка, а не да се полага ”нова”, различна по вид  настилка.


Считаме, че договорът умишлено се крие и не се предоставя, защото гореописаните съмнения, ако се окажат верни, представляват „нередност”, която може да доведе до финансови санкции  по проекта, рефлектиращи в поредното ново плащане от общинския бюджет.

Материалът е от КОНТРАПУНКТИ - информационен бюлетин, издаван от Групата общински съветници на БСП в Ямбол