Протестът пред Административен съд Ямбол е на Прокуратурата
В основата на протеста е, че взетото Решение влиза в сила със задна дата.
Че Общинският съвет е приел такова Решение, което Прокуратурата атакува - приел го е - в него не всички са с юридическо образование,. Затова има специализирани комисии, в чийто състав, предполага се влизат компетентни хора по съответата проблематика И ако щатните юристи са допуснали, евентуално грешка, именно комисионерите да я забележат и поне да я съобщят, ако не я подложат на дискусия на заседанието на местния парламент.
Как е решила спциализираната, водеща комисия ли ? Ето как - четем го в Решението на Съда /Протоколът го няма в интернет архива на Общинския съвет/
"Така внесеното от кмета на общината предложение е разгледано на проведено заседание на ПК ЗОРПК, на което комисията приема предложението с 5 гласа „за“, 1 глас „против“ и 0 гласа „въздържал се“ (Протокол № 20 от 15.04.2021г.)." край на цитата
Кои влизат в Комисията:
Ето кои:
VІI. ПК “3аконност, обществен ред и противодействие на корупцията”
Председател: Д. ГорнаковСамо един е бил против, петима са подкрепили предложението на общинската администрация.
Пък Прокуратурата сетне атакуваа а състав на ЯАС, начело с Председателя му взема следното решение:
Ето част от мотивацията и Решението, което може да бъде обжалвано пред ВАС
№196/4.11.2021г.
04. 11. 2021г.
гр. Ямбол
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, в публично заседание на двадесет и първи октомври две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ВАНЯ СТОЯНОВА
"....По същество измененията се изразяват в увеличение размера на дължимия данък при възмездно придобиване на имущество и при замяна, като ОбС определил неговия нов размер към максимално установения с чл. 47, ал. 2 от ЗМДТ такъв, а именно - 3 на сто върху оценката на прехвърляното имущество."
..Изменението в § 2 от Наредба за изменение на наредбата за определяне размера на местните данъци в община Ямбол, приета с Решение № ХХІІІ-22 от 22.04.2021 г., влязла в сила на 10.05.2021 г ., с който е прието, че изменението на наредбата, приета с Решение № XIV-5/26.11.2020 г., влиза в сила, считано от 01.01.2021 г., придава именно обратно действие на нормативен акт. В случая нито има изрична разпоредба за това, нито в ЗМДТ, въз основа на който е приета Наредбата, има предвидена обратна сила. Напротив, както беше посочено по-горе съгласно чл. 1, ал. 4 от ЗМДТ не се допускат изменения в приетите от общинския съвет размер и начин на определяне на местните данъци в течение на годината.
Наредбата за изменение и допълнение на наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Ямбол, приета от Общински съвет-Ямбол с Решение № ХХІІІ-22 от 22.04.2021 г., противоречи на още един нормативен акт от по-висока степен, а именно чл. 14, ал. 1 от Закона за нормативните актове /ЗНА/, според който обратна сила на нормативен акт може да се даде само по изключение, и то с изрична разпоредба, съответно противоречи и на ал. 2 на същия член - „обратна сила на нормативен акт, издаден въз основа на друг нормативен акт, може да се даде само ако такава сила има актът, въз основа на който той е издаден“.
По изложените съображения ЯАС в настоящия си състав намира, че протестът е основателен и Наредбата за изменение на Наредбата за определяне на размера на местните данъци в община Ямбол, приета с Решение № ХХІІІ-22 от 22.04.2021 г. на Общински съвет–Ямбол, следва да бъде отменена.
При този изход на спора и с оглед изричното искане от вносителя на протеста, ответникът по оспорването следва да бъде осъден да възстанови направените от Районна прокуратура – Ямбол разноски в размер на 20 лева, представляващи заплатена такса за обнародване на оспорването в „Държавен вестник“.
Водим от горното, ЯАС, на основание чл. 193, ал. 1 от АПК,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне на размера на местните данъци в община Ямбол, приета с Решение № XХІІI-22 от 24.04.2021 г. на Общински съвет – Ямбол.
ОСЪЖДА Общински съвет - Ямбол да заплати в полза на Районна прокуратура-Ямбол направените по делото разноски в размер на 20 (двадесет) лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14–дневен срок от съобщаването му.
Решението, съгласно чл. 194 от АПК, да се обнародва по начина, по който е бил обнародван актът.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не се чете ЧЛЕНОВЕ:1./п/не се чете
2./п/не се чете"
Бел. Яс
В Протокола от заседанието на Съвета си го пише - 35-ЗА, против няма, въздържал се 1
И още малко да си знаем. законите са такива, че граждани и дори общински съветници нямат право да протестират пред Съда, незаконосъобразни, според тях Решения на ОбС. Нямаме право...Ей така - нямаме право.
Абсурдното е, че това, всъщност е за втори път, защото
С решение № 82 от 26.04.2021 г. по адм.д. № 44/2021 г. на ЯАС е отменена Наредбата за изменение на наредбата за определяне размера на местните данъци в община Ямбол, приета с Решение № XIV-5/26.11.2020. Постъпила е касационна жалба и делото е насрочено във ВАС за 25.01.2022г. При невлязло в сила съдебно решение, адм. орган е приел друго решение с което по същество резултатът, който се постига с това решение е същия като с отменената наредба, по която както се посочи няма влязло в сила съдебно решение по оспорването й.