Д - Изслушах изказванията на колегите и въпросите, които бяха повдигнати и си
зададох няколко въпроса. Става въпрос за това предварително третиране на отпадъците. Чух на
няколко пъти от къде биха дошли пари. Позаинтересувах се и не разбрах с тези отпадъци,
които се сепарират какво се случва и кой ги продава. Разбирам, че ги продава фирмата. Ако е
така цената на килограм пластмаса е около 0.15 лв., която е най-ниската цена, която стига
до 0.55 лв. Тук е дадено 27 000 т. за 2017 г. Направете си сметката по 150 лв. на тон каква
сума е това, това са 4 000 000 лв. Не виждам защо по някакъв начин тези пари не биха влезли
в общината. И в договора, който не направен в обществената поръчка пише, че договора е до
пет години или до изграждането на сепарираща инсталация. Кога? Защо не я правим следващата
година? Защо не я заложим в бюджета?

Бакърджиев – репл. - Понеже общо взето тук в последните изказвания сепарирането се появи
едва ли не като мантра. Нека всъщност да си изясним защо всъщност се извършва това
предварително сепариране. Сепарирането, може би г-жа Сивкова знае, но некая да го кажем и
на гражданите. Сепарирането предварително се извършва на базата на това, за да бъдат
извадени част от отпадъците и по този начин в депото да бъдат депонирани само отпадъци,
които не могат да бъдат използвани. По този начин, от една страна с извлича това, което е
полезно, т.е. може да бъде рециклирано и от друга страна депото няма да се запълни толкова
бързо, за да се нуждаем от нова клетка. Така че, в депото влиза само това, което не може да
бъде използвано и е един малък процент. Другото, което искам да кажа на колегата е, че
всъщност 27 000 т. е общият тонаж на боклука, това не е пластмасата, която е вътре в този
тонаж, тя е определено малък процент и не е само пластмаса, а има стъкло, хартия и др.
отпадъци.

Димитров – дупл. – Искам да благодаря на колегата за разясненията. Съгласен съм, че има и
други отпадъци, но въпроса ми беше друг. Много добре знаем, че по закон сме задължени да го
правим това. Дори в обществената поръчка, количеството на отпадъци от пластмаса, отделното
събиране, дори с тези, които са дадени като прогнозни количества от там сумата, която би се
вземала от отпадъка е около 1 000 000 лв. И аз задавам въпроса на кой е този отпадък на
фирмата или на общината? И въпроса ми беше друг. Защо ние не си получаваме парите от
отпадъците и защо не се възползваме от това?

Славов - Знаейки значимостта на темата се опитах още в началото, когато излязох, за да
обясня мотивите си за внасянето на това предложение, ако може да избягаме от популизма. За
пореден път, не защото е края на годината, а най-вероятно, защото още в първата половина на
следващата година ще има избори и в момента всеки се опитва да се хареса по някакъв начин
на гражданите. Затова започнах с реторичния въпрос, убеден съм, че няма нормален човек, на
когото, ако кажете, че трябва да му вдигнете данъците и той да каже: Да, съгласен съм.“ И
няма нормален човек, на който, ако му кажете искате да ви вдигнем заплатата или пенсията и
той да каже: „Не, не искаме.“ Естествено, че това е част от живота и това е нормалното.
Другото е прочит на числата и затова помолих, нека да се опрем на числа, но нека да не ги
четем като „Дявола и Евангелието“. И нека да сме откровени с хората в града. Това, че е
необходимо да се предприемат понякога и непопулярни мерки е повече от ясно и видно на всеки
един в тази зала. В семейството и в живота е така. Не може детето в семейството само да го
хвалите, идва момент, в който трябва да му се скарате, защото това е част от живота и то
прави бели понякога. Не може всичко да е цветя и рози, и ние да се радваме само на хубавите
неща, и да черпим дивиденти само от хубавите неща. Затова има една стара народна мъдрост,
че успеха има много бащи и всеки гледа да се залепи около и да се хареса на хората, а
неуспеха е сираче, има само една майка. В случая ние имам чувството, че точно така
обърнахме целия дебат. Лошия виждате ли, най-лошия естествено е кмета, другите лоши ще сте
тези, които евентуално ще подкрепите това предложение на кмета, всички останали сме
хубавите, защото ние защитаваме вашите интереси и няма да позволим да ви вдигнат данъка. Аз
ще започна първо от там, че това завишение на данъка всъщност това са числа. Завишението за
граждани по същия начин всеки може да го изчисли и за бизнеса. За един апартамент 100 кв.
м. средно, по средна данъчна оценка такава, каквато е в общината в момента е около 35 000
лв. средно, на която се плаща промила. При 0.97‰ завишение е приблизително 35 лв. на
година, за месец това са 3 лв., това са 0.10 лв. на ден. Не коментирам, че е малко. Сигурно
3 лв. на месец е много за нашите бащи и майки или за пенсионерите, които наистина
изнемогват. Но 3 лв. е по-малко от една кутия цигари вече, на месец. Говоря, че това са
числа. Има законови изисквания, затова в началото ви ги сметнах, че са над 600 000 лв.,
които ние и по закон сме длъжни една част от тях основната, особено за сепарирането. Не
мога да разбера защо всички се хванахте за него, когато в Закона за управление на
отпадъците §15 изрично се казва, че до 01.01.02016 г. минимум 25% трябва да се сепарира от
общото тегло на отпадъка, а до 01.01.2018 г. най-малко 40 на сто от общото им тегло, 2017
г. влиза в тези граници, ние затова вдигаме таксата. Договорът за сепариране на отпадъците
е договор общ за петте общини на Регионалното сдружение на общините. Документацията за
обявяване на тръжната процедура е прегледана от юристите на петте общини, всички общини са
се съгласили. Документацията е изрично разписана от петте кмета, колеги към онзи момент,
когато сме обявявали поръчката на петте общини, за да няма съмнение някой, че ще бъде
подменено нещо в хода на обявяване и завършване на процедурата за сепариране и договора е
идентичен за едни и същи цени на петте общини. Това, че ние следваме закона, за което сме
длъжни и най-малкото общинския съвет е този, който трябва не да толерира, а да призовава за
неспазване на закона, аз не мога да го приема или общинските съветници по скоро. В момента
директно с тези изказвания вие казвате: „Ние няма да спазваме закона, призоваваме и
гражданите да не го спазваме, защото защитаваме техните интереси.“ Хубав или лош това е
закона, това ни е държавата, хубав или лош аз всеки път казвам, хубав и ще става все по-
хубав, това ни е града и тук сме призовани всичките да защитим неговия интерес, но не да
лъжем хората и не е редно да ги лъжем. Ще ми позволите да се върна към изказванията на
преждеговорищите, г-н Димитров. Самото започване на изказването мен ме шокира. С извинение,
дано не обидя някого: „Не разбирам какво става със сепарирането и с пластмасата.“ За мен е
неразбираемо това, което чувам от някои от съветниците от тази трибуна, сигурно за
гражданите е още по-неразбираемо. Щом сте влезли в Общински съвет и имате възможността да
се запознаете с всички материали, да се запознаете с нормативната уредба, ако трябва да
потърсите помощта на администрацията, не звучи логично някой да излезе и да казва: „Не
разбирам, обаче не съм съгласен.“ Затова изрично казах, че този договор, тази поръчка е
разписана от петте кмета, одобрена от юристите на петте общини и е проведена по правилата
на ЗОП. Хайде във вашите очи да приемем, че кмета на Ямбол е човек, който категорично не
иска да защити интересите на ямболлии. Е нима останалите четири кмета не са искали да
защитят интересите на техните си граждани. Вземете цените на услугата, вземете всичките 265
общини, които по закон са длъжни да извършват тази дейност от няколко години назад и вижте
цените на услугата. Те се разминават с много малко за всички общини в държавата,
проверявали сме го изрично. А цените за обслужването на регионалното депо на гр. Ямбол са
най-евтини от гр. Пловдив до гр. Бургас. Няма по-евтина цена за депониране на отпадък и
обслужване на депото от тази, която имаме на нашето регионално депо, проверете го и ще се
убедите. На това ли му казваме завишение на цените? Г-жо Георгиева, Вие се занимавате с
бизнес, бъдете откровена, излезте тук и кажете. От 2013 г., от когато е същата тази такса
битови отпадъци и същия промил, до сега във Вашата фирма колко пъти и с какъв размер сте
завишили заплатите на работниците? Ако сте ги оставили на същите, шапка Ви свалям, значи
социализма при вас отдавна е дошъл. Но минималната работна заплата само от 2013 г., до
сега, в средата на 2012 г. беше 290 лв., другата година ще стане 460 лв. Вие направете
сметка с колко се е вдигнала минималната работна заплата. Излезте и откровено кажете с
колко се е вдигнала работната заплата на вашите работници. Защото тези, които извършват
дейностите по почистване на териториите, както г-жа Сивкова каза, това е основно ръчна
работа. И няма как цената да остане същата при положение, че работната заплата по закон,
минималната се е вдигнала с повече от 1/3. Не мога да се съглася лично с опита да бъде
изманипулиран града в изказването на г-жа Сивкова, че ние сме били калкулирали в план-
сметката разходите. Ама то таксата битови отпадъци затова е такса, за да калкулира
разходите, тя не може да бъде повече от разходите, които правим. Ние не можем да искаме да
събираме 6 000 000 лв., а да харчим 5 000 000 лв. и 1 000 000 лв. да ни остава всяка година
артък. Или ако не можем да го съберем този 1 000 000 лв., поне 5 000 000 лв. да сме
сигурни, че ще съберем, за да можем да си платим услугата. Не то по закон таксата така е
увеличена, която е в размер, колкото са разходите, не може да е повече. Казваме, че не
завишаваме териториите, които обслужваме на града като почистване на територии. Ами той
града си е този и преди 10 г. е бил такъв, и преди 20 г. е бил такъв, и преди 30 г. е бил
такъв и след 10 г. пак ще е в този обем, освен ако някое от селата в един момент не станат
част от града, което би било много хубаво. Това, че съвсем откровено ви споделих в
началото, че ние наблягаме основно на контрола и се надяваме с новите договори, и със
заложените в новите договори санкции към фирмите, ако не изпълняват задълженията си. Да
подобрим качеството е основанието на база, на което и намаляме в една степен за една част
от териториите кратността на обслужване, защото, ако той днес си свърши работата,
качествено и истински, утре може и да не се почиства, може в други ден да се случи. Което
пък автоматично намаля малко таксата смет надолу, защото, ако трябва да е остане в същия
обем, то тогава таксата битови отпадъци трябва да не е 5 100 000 лв., а трябва да стане 5
300 000 лв., 5 400 000 лв., в зависимост от това, което ние редуцираме в момента. И това за
мен не било водещо да защитим интересите на гражданите, за да не плащат повече, напротив.
Администрацията се ангажира с повече усилия по контрола, за да може гражданите да плащат
по-малко. Това за цената, за инфилтрата и за депото, затова започнах, когато представях
материала пред вас, че в публичното пространство явно съм бил прав, защото г-жа Сивкова
веднага се хвана за депото. Проекта бил провокиран, от там сме източвали инфилтрат. Да,
това е част от дейността по обслужване на депото. Да, в разширения обхват на депото като
Регионален център за управление на отпадъците трябваше да има предвидена сепарираща и
компостираща инсталация, и всички други видове инсталации. За наше огромно съжаление, един
човек, който живее на 200 м., който за своите лични цели облагодетелствани създаде и
екологично сдружение, така нареченото „ДЕН“, чиито представител г-жа Стойка Желязкова се
опита в началото на това заседание да вкара смут и безредие в Общинския съвет. Който
абсолютно незаконно си е построил къща и след това е узаконил незаконно построената си къща
през последния възможен срок 2006 г. Обжалва още в момента, в който пуснахме искането за
големия проект с всички предвидени инсталации вътре, но той подлежеше на ОВОС, с което спря
реално изпълнението на този голям проект. Заради това нямаме изградена собствена сепарираща
инсталация, както г-н Димитров попита защо нямаме. Затова нямаме, защото г-н Димитров жали
абсолютно всяко едно нещо, което ние се опитваме да направим на това депо. Което е тотално
против интересите на общината и на гражданите на Ямбол, единствено и само обслужващо
неговите интереси, но облечено под благовидната форма на едно екологично сдружение. Затова
няма и да имаме, затова използваме услугата петте общини, не само че община Ямбол , че
няма, петте общини използваме услугите на частния оператор. Което между другото не е
прецедент, защото ако не 1/3, то поне половината от регионалните депа в цялата държава се
обслужват от частни сепариращи инсталации и то все големи градове и големи регионални депа
за отпадъци. Онази идея за предоговаряне на договорите, която звучи много лесно. Значи
излизаме пред хората, не носим никаква отговорност и казваме няма никакъв проблем ще
предоговорим договорите и всичко е нормално. Приемете, че два от договорите, които ние
коментираме за депото и за сепарирането, предварителното третиране на отпадъците касае
петте общини, и както за сепарирането, така и за депонирането, и обслужването на депото,
документацията е одобрена от юристите на петте общини, подписана от кметовете на петте
общини и тогава е изиграна поръчката. А колкото до дейностите за почистване на териториите,
тя е отделна и касае само Ямбол. Но такава безумна идея да се предоговарят цени, не мога да
приема просто, защото по закон не може да се случи. И това пак е опит на някой общински
съветник овластен с качеството си да провокира хората да не спазват закона. Не е редно
според мен. Направете си труда, ако искате вземете и вижте колко е цената на услугата
предлагана в гр. Ямбол и колко е цената на услугата предлагана в други големи градове. И
ако откриете драстични разлики, тогава с пълно основание елате и кажете има драстични
разлики, но то няма такива, другото са само приказки. Г-н Стоянов постави много хубав
въпрос, затова да се проведе тази дискусия, този дебат, да се намерят отговори на въпросите
и тогава да продължим. Като отговори на въпросите са законно или не е това, което предлага
кмета, обществените поръчки на завишени цени ли са и т.н.  Самия факт, че съм го внесъл в
канцеларията на Общински съвет и днес се обсъжда от общински съвет, значи че това, което
предлагам не е незаконно. Огледано е, анализирано е и предложението ни е съвсем в рамките
на закона. Това, че на някой може би му се иска това да не е така или да го използва с
целите на политиката пак, за да се хареса на хората, не значи че това не е законно,
напротив. А колкото до обществените поръчки дали има завишени цени е въпрос, който и г-н
Стоянов зададе е индиректно като въпрос на г-жа Сивкова. Мисля че, на този въпрос може сами
да си отговорите. В сайта на агенцията за обществени поръчки е отворен, сайтовете на
общините по закон и изисквания са отворени. Всеки един може да влезе и да види колко и
какви са дейностите и цените на видовете извършени услуги, и всичко онова, което се случва
по останалите общини. Искам само да коментирам, че сме си направили труда включително за
наш ориентир да видим какво се случва в останалите по-големи общини и градове, които ни
касаят. Най-вече провокирани от въпрос поставен по време на разглеждане на материала в
комисията за промилите на бизнеса. Когато е променена нашата такса битови отпадъци 2013 г.,
промила за бизнеса е скочил на 4.04‰, както ви казвах и в началото. В този момент за
Благоевград е бил 4.5‰ за фирмите, за Бургас - 10.5‰, в Кюстендил - 5.5‰, в Ловеч - 9.4‰, в
Пловдив - 5.3‰, в Търговище - 4.5‰. Ние от 2013г. до сега сме задържали интереса на Ямбол,
на граждани и на фирми, и сме успели по начин, по който администрацията е намерила за
удачен да осигурява средствата, така че да не обременяваме и с решение на Общински съвет
естествено, да не обременяваме допълнително бизнеса. Но идва един момент, в който това
натрупване по някакъв начин вече става невъзможно да се обслужва по начините, по които
досега сме успявали. Но дори за 2016 г. за община Пловдив е 5.30‰, за Велико Търново е 6‰,
за Видин е 9‰, за Бургас е 6.90‰. Това също е прозрачно и може да се види навсякъде, т.е.
ние и тук не сме в някакви драстични разминавания, макар това да е само някакъв бегъл
ориентир, тъй като зависи от цената на имотите, които се облагат. Но все пак аз затова
казвам по-големите градове, където цените на имотите категорично не са по-ниски от тези в
гр. Ямбол. Затова колеги, молбата ми е нищо от това, което сме предложили не е извън
законовите действия и рамки. В няколко от дейностите завишенията идват от сключени договори
след проведени обществени поръчки от петте общини. В тези, които касаят само Ямбол, както е
почистване на територии помолих, ако някой ми каже с колко се е вдигнала реалната работна
заплата в една фирма. Тук има не малко хора от бизнеса от 2013 г. до сега, защото
минималната работна заплата от 2012 г., когато сме определяли такса битови за 2013 г., от
2012 г. минималната работна заплата се е вдигнала от 290 лв. до 460 лв. за 2017 г. Когато,
ако приемете такса битови отпадъци и тези промили ще стане реално. От 290 лв. до 460 лв.
има 170 лв. вдигане, на база 290 лв. това е повече от половината, 2/3 се е завишила
работната заплата. Да и аз милея по времето, когато бях ученик и една баничка беше 0.10
лв., един хляб беше 0.20 лв. или 0.30 лв., и нещата бяха много по-различни, отколкото са
сега. Да, но времето се промени, хубаво или лошо живеем в такова време. И по някакъв начин
наистина трябва да отговорим на изискванията, на динамиката и на времето. Не може да искаме
от едни хора да работят без пари, да постигаме качество, което да удовлетворява всичките,
глупаво е. Напротив, всички искаме да се вдига стандарта на живот на държавата. Част от
вдигането на стандарта на живот е и подобряването на тези услуги, няма как да се случи без
пари. Ако някой го предложи без пари, Аз ще съм първия, който ще се съгласи. Но, ако все
пак някой искам да задържим или да намалим, бях откровен в началото и помолих нека да
излезе и да каже от къде ще ги вземем парите, и да направи анализ на това, което казах.
Мисля, че аз съм абсолютно откровен и честен с ямболлии, бъдете и вие такива, а не наистина
от тази трибуна да се опитвате да се харесате на някого, защото ще има избори след няколко
месеца.

От Заседание на ОбСЯмбол - 29 декември 2016

Вижте и встъпителното изказване на Личността на годината кмет и Областен на ГЕРБ Георги Славов тук
http://www.yambol.bg/%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8-%D1%81%D1%8A%D0%B2%D0%B5%D1%82/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B8/%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B8/%D1%84%D0%B0%D0%B9%D0%BB/Protokol_%D0%A5V_29.12.16.htm