Състав на Ямболския административен съд отмени наложена на кмета на Ямбол глоба /от 500 лева,/ заради това, че дезинфекцирайки от въздуха квартал на Ямбол, по време на пандемията Ковид 19, бил бил извършил етническа дискриминация..

 Цитат:

"... Настоящият съдебен състав обаче, с оглед наличните по делото доказателства, преценя действията на кмета на общината като израз на законово регламентирани негови правомощия, на правото да извърши определено действие и задължението при определени условия да упражни това свое право, а не като дискриминационни по смисъла на закона. Доказателствата по делото, и конкретно приобщените още в административното производство протоколи от заседанията на Областен медицински съвет, както и фактури и протоколи за ДДД обработка, недвусмислено сочат, че в случая предвид усложнената пандемична обстановка във връзка с разпространението на COVID-19 са предприети конкретни мерки по дезинфекция на територията на определени райони под карантина в целия град, а не само в ж.к. „Р.кн.“. Действително, дезинфекция по въздух е осъществена само в посочения квартал с преобладаващо ромско население, но това не променя извода за необходимостта от предприемане на конкретни мерки като взетите с цел превенция на разпространението на инфекцията, които са адекватни, пропорционални и напълно съответни на създадената към процесния момент усложнена пандемична обстановка. В подкрепа на този извод е и приложеното по делото Писмо рег. № 2801-10519 от 12.05.2020 г. на кмета на община Ямбол (л. 118), видно от което е, че предвидената на 13.05.2020 г. от 06:30 часа дезинфекция по въздух на части от града, поставени под карантина, е свързана с усложнената епидемична обстановка в град Ямбол в резултат от пандемията от COVID-19, като изрично е посочено в писмото, че имайки предвид площта и вида на застрояване в частите на града, които ще бъдат третирани, е целесъобразно дезинфекцията да бъде извършена от въздуха с препарати, които са безвредни за хора, растения и животни. При това положение необоснован остава изводът на административния орган, че липсват данни относно мотивите за конкретно предприетите мерки по въздушна дезинфекция в ж.к. „Р.кн.“. В този смисъл необосновано и в разрез с приобщените доказателства е прието, че е налице вредоносен резултат, изразяващ се в поставянето на живущите в ромския квартал в по-неблагоприятно положение от останалите граждани на населеното място.

В контекста на изложеното и на относимата към казуса нормативна уредба, посочена по-горе, в конкретния случай за дискриминатора липсва елемента цел – видно от доказателствата по делото същият не е целял настъпване на негативни последици спрямо кръга от лица, живущи в ж.к. „Р.кн.“. Напротив, конкретните мерки са предприети именно в условията на усложнена пандемична обстановка и са насочени за предотвратяване разпространението на инфекциозното заболяване като преследваната цел е защита здравето на гражданите. С предприетите мерки в условията на усложнена епидемична обстановка е осъществена навременна и адекватна защита на здравето на гражданите на територията на населеното място. В този смисъл не е налице и следващият елемент от фактическия състав на тормоза – накърняване на достойнството и създаване на нежелана в отрицателен аспект среда. Тълкуването на тази част от разпоредбата на § 1, т. 1 от ДР на ЗЗДискр. води до извод за изисквана от законодателя кумулация между нежеланото поведение, целящо накърняване на обекта, каквото в случая липсва, и създаването на негативната среда – такава също липсва.

Предвид изложеното, настоящият съдебен състав приема, че обжалваното решение е материално незаконосъобразно, тъй като не се установи да е налице извършена дискриминация от кмета на община Ямбол – тормоз по признак „етническа принадлежност“ по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на ЗЗДискр., вр. чл. 5 и чл. 4, ал. 1 и ал. 2 от с.з., спрямо жителите на ж.к. „Р.кн.“ в гр. Ямбол. Предвид липсата на осъществен състав на дискриминация незаконосъобразно се явява и решението на решаващия състав на КЗД в частта на наложената по реда на чл. 78, ал. 1 от ЗЗДискр. глоба в размер на 500 лева.

С оглед изхода на спора и предвид своевременно направеното искане, на основание чл. 143, ал. 1 от АПК в полза на жалбоподателя следва да бъдат присъдени направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 600 лева, съгласно представен по делото Договор за правна защита и съдействие и Списък на разноските (л. 9 и л. 225-226).

Водим от горното, ЯАС, четвърти административен състав,

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 97 от 23.02.2022 г. на Първи специализиран постоянен заседателен състав при Комисия за защита от дискриминация, постановено по преписка № 557/2020 г.

ОСЪЖДА КОМИСИЯ ЗА ЗАЩИТА ОТ ДИСКРИМИНАЦИЯ, адрес: гр. София, бул. „Драган Цанков“ № 35, да заплати на Община Ямбол, с адрес: гр. Ямбол, ул. „Георги Сава Раковски“ № 7 , сумата от 600 (шестстотин) лева, представляваща разноски по делото за адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховен административен съд на Република България в четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните.

 Цялото решение тук