Част от Протокола от сесията на 19 декември:
Предложение относно изменение и допълнение на НОРМД.
ВНОСИТЕЛ: Г. Славов
__________________________________________________________________________________
Вносителя няма допълнения.
Марчева – Чете протокол на ПК БФ. (приложен към материалите по заседанието)
Славов – Както всяка година Ви представям промените на данъците, което правим по закон всяка година през месец декември. Очаквам бурно несъгласие с предложението, мнения колко много натоварваме гражданите, затова искам да споделя причината за предложението. Няма нормален човек, който да повишава данъците, ако не е необходимо. Всичко, което правим за Ямбол е налице. 2013, 2014 г. ще са ключови за общината. Знаете всички проекти, по които работим. Те са дълго чакани, решават дългогодишни проблем. 140 млн. лв. ще ни даде Европа от една страна, от друга ние трябва да дадем 6 – 7 млн. лв. за съучастие и ако ги сложим на кантар виждате какво ще постигнем, мисля че няма спор какво е добро за общината. Това искане за съучастие е, за да имаме отношение към техните пари. Поради това се налага вдигане на данъците. Предполагам, че поне опозицията си е направила труда да посмята. Аз предпочитам да се говори в цифри. Тежестта се понася и от бизнеса, и от гражданите. Това са интереси на местната общност, ако някой измисли друг начин за защитаването им съм съгласен.
Хаджигеоргиева – Не настройвайте залата негативно, не правете оценка на нещата, които не сте проучили. Това, че нищо до Ваше време не е правено е ясно. Преди всичко се правеше със собствени пари и е правено много. Бих искала да ми кажете колко ще се получи от завишаването на данъците и как ще се използва. Какво е направено, за да има повече работни места и съответно повече данъци? Каква е събираемостта? Знам, че хората нямат пари за храна и въпреки това ще се наредят първи да си платят, за да ползват 5% отстъпка. Не правете оценки, зачерквате съществуването на този град до преди да дойдете Вие тук. Често си говорим по между си съветниците, че изкуствено се завишават сметните стойности, вместо два обекта се прави един. Убедена съм, че това завишаване няма да Ви свърши работа. Това, че ще напълним джобовете на някой строител или надзорник не е редно.
Сивкова – Редно е да се очаква такова реакция в години на криза. По мотивацията на предложението – исках да видя цифри, не думи. Нещо, с което да бъдем убедени в необходимостта от това завишаване. Как го изкараха промила 1.98, а не 1.96 например? Мотивите за проектите по НАР Кабиле и Безистена бяха същите и миналата година. За проекти по енергийната ефективност на осем училища и детски градини не сме вземали решение в общински съвет, не сме взимали решение за обновяване на центъра на града. Това са едни бъдещи несигурни събития, въз основа на които се увеличават с над 700 хил. лв. данъците на нашите съграждани. Категорично не приемам увеличаването на данъците върху недвижимите имоти, защото не е редно при това състояние на нашата икономика и обществото. Г-н Славов хвърля милионите в пространството много лесно. Ние в тази зала покриваме грешките на администрацията. Това е лично мнение, не отправям въпроси. Апелирам да не приемаме повишаването на данъка. Предлагам да остане 1.5.
Банков – Някой говори тук за сметки, би трябвало да се направи един анализ как е било миналата година, каква е била събираемостта и каква е сумата сега. Какъв ефект ще има, като попитах ми се каза, че не сме на седянка. Не мога да си го сметна, защото не разполагам с данни. 140 млн. лв. европари, но 15% са 21 млн. лв. и общината ще ги плати, дано не ни ги дадат. Канализацията знаем колко ни излезе, депото също, ако не свършат 2014г., всички пари ще платим ние. Това знаете ли го, защото тук не се посочва? Това е най-лесния данък, който ще съберем, хората са си декларирали имотите, колите. Защо не си управляваме общинските имоти така, че да печели от тях? Какъв приход е дошъл в общината? Трябвало да сме съпричастни, съпричастността става с една програма за управление, не с популизъм. Приоритети - в бюджета се дават приоритетите. Маймуната, що е маймуна, преди да изяде банана си го мери, знаете къде. Миналата година с 30% се вдигна, сега с 50% се вдига. Вие гласувате точно на най-бедните да се вдигнат данъците. Хак им е на ямболии. Ние от ГС на БСП няма да гласуваме за повишението на данъците. Гласувайте си ги сами.
Миланов – репл. - Нека спазваме благоприличния тон. Не мисля, че трябва да се говорят тези неща в залата. Ние представляваме гражданите на Ямбол.
Банков – дупл. - Вие се припознахте в маймуната май. Много е лесно да се вдигнат данъците, лесно се ползват след това, става само чрез подписване на фактури и плащане. Защо не ги давате за социални придобивки? Социалните придобивки стават по ведомост, срещу подпис.
Миланов – проц. - Г-жо Председател, не водите правилно заседанието, не позволявайте на г-н Банков да говори извън темата на моето изказване.
Костов – Много Ви моля по-сериозно да се отнасяме към работата си. Нека сме един ОбС, който мисли за града. За пръв път чувам, че повишаването на данъците е популизъм. Това е един сигурен източник за получаването на 140 млн. лв. и да се подобри живота в града. Говорите за програма за управление на собствеността - какво друго освен продажби и отдаване под наем на общинска собственост може да има? Вие как я управлявахте, например магазин „Андижан”? Много е лесно да се каже „аз искам да намаля данъците”.
Банков – репл. – Г-н Костов, пак не сте разбрали. Популизъм са мотивите към предложението. Нека пак да гласуват за Вас гражданите на Ямбол. Вземайте епропари, кандидатствайте по проекти на състезателен принцип. Дано само двадесет години напред не плащаме тия 20 милиона съучастие. За Андижан ще Ви кажа как го управлявах – хората си бяха там наематели, ремонтирахме го с наемателите и чак тогава го пуснахме за продажба. Вижте историята, документите тука си стоят. Това е подход, а не да стоят и да се събарят имотите, да ги бракуваме, даже и без решение на съвета. А ние не сме задавали въпроси, само правихме констатации, ако искате отговор от кмета повторете ги като въпроси.
Сивкова – проц. – Предлагам да прекратим разискванията и да гласуваме.
Петкова – Подлагам на гласуване процедурното предложение-
Гласували за – 30 против – 3 въздържали се – 2
Приема се.
Костов – дупл. – Прав сте г-н Банков, може да не съм Ви разбрал, но ако бяхте вие сега, нищо нямаше да направим, знам кой гласува за Вас, нямаше.
Карска – Как ще обясни кмета на гражданите, които от години не живеят в Ямбол, че отново трябва да плащат повече? А кой какво правил в Ямбол, всеки си носи кръста. Те товареха Ямбол по един начин, Вие го товарите по друг начин. Нито се е подобрил живота, нито сметосъбирането, нито друго.
Миланов – репл. – Това е имуществен данък. Нищо, че не живеят в града и не ползват имотите. Може цял блок да си купите и да не живеете, но ще го плащате.
Карска – дупл. – Предлагам следващия път да има Дрегер на вратата на залата и да се отчита кой влиза в нетрезво състояние.
Георгиева – Уважаеми колеги, значително по-млада съм от Вас и с по-малък стаж в съвета, но Ви предлагам да спрем с това поведение, с тия стадионни закачки и да си вършим сериозно работата.
Петкова – Преминаваме към гласуване. Подлагам на гласуване предложението на г-жа Сивкова данъка да бъде 1.5.
Гласували за – 11 против – 19 въздържали се – 3
Не се приема.
Подлагам на гласуване предложението на вносителя.
Гласували за – 21 против – 3 въздържали се – 2
Приема се.
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
РЕШИ.....
Стефанов – отр. вот – Гласувах против, защото смятам, че съм тук в качеството си на представител на част от ямболските граждани. Тези хора не желаят да бъдат натоварвани повече с това бреме, във време, в което едва свързват двата края. Справедлив ли е този данък – хората в ЦГЧ с имоти и коли плащат много, независимо дали ползват имотите, други хора, също с имоти и коли не плащат нищо, защото са незаконни имотите им и не са декларирани колите им? Трябва ли всички останали да бъдат натоварени и за тях? Ако някой гражданин Ви е упълномощил да му повишите данъците, мен не е. Ще гласувам против всички повишения на данъци и такси.
Бел. Яс - макар и неуютно, но можете и да ги видите в Яс в раздел "видео"
Марчева – Комисията приема предложението.
Петкова – Имате думата за изказвания. Г-жо Сивкова, заповядайте.
Сивкова - Ще кажа това, което казах и в ПК БФ със съзнанието, че в тази зала дебат не може да се получи и ще приеме мнозинството това, което кметът предлага. Моето становище по предложението е следното: според дадените ни разяснения приемам, че таксата смет се завишава със значителен размер. Не приемам в дадения разчет, увеличението от 304500 за предварително третиране на отпадъците. Това може да стане след изграждане на клетка 1, а това е до края на 2013 г, следователно чак за 2014г. следва да има предварително третиране за депонирането в клетка 1. Не приемам да продължи да съществува автометенето на тротоари. Тази година е намалено от 21 хил. лв. на 6 хил. лв. Никога не съм виждала да работи в града такава машина за метене, считам, че трябва да се извади от разчета. Оправдано е тази година таксата по чл.64 от ЗУО да е 30 лв./тон, следващата ще е 70 лв./тон отпадък. Важно е да се работи по регионалната депа. Преизчислих размера на таксата и смятам, че ако отпаднат автометенето и предварителното третиране, размерът ще стане на 3710 хил лв., а промилът 2,25 върху данъчната оценка. Сега е завишен от 1,99 на 2,46 промила. Все повече се убеждавам в работата на комисиите, че администрацията не ни подпомага и скрива някои неща, информация от нас, за да се чувстваме объркани, затова апелирам такива материали за завишаване на таксата да бъдат предлагани обосновано, ясно и мотивирано. Учуди ме и добавянето на „събиране и извозване на шума от тревни площи”. Това ще струва 31 хил. лв. без ДДС. Нашите съграждани е хубаво да знаят за какво се харчат парите, събрани от такса смет. Предлагам в т.1 от решението да се одобри сумата 
3 710 171 лв., в т.3 промилите да станат 2.25, съответно 3.72, а администрацията да направи всички останали корекции след приемане на предложението.
Папашимов – репл. - Г-жа Сивкова направи лек популизъм. Говорим, че догодина се повишават таксите на 70 лв., а депото трябва да стане бързо. Дами и господа от БСП, вие преди гласувахте отрицателно за депото, направихте и митинг. Искаме ли депо? Може ли без санкции?
Сивкова – дупл. – Д-р Папашимов, когато говорите някои неща се надявам, че знаете какво правите. Направете се справка с поименните гласувания, свързани с депото, тогава ще коментираме. Аз говоря точно и ясно, с цифри. Популизмът не ми е присъщ.
Славов – Очаквам, както вече пета година, колегите от опозицията да използват всички аргументи да убедят Вас и нашите съграждани, че всичко което правим е неправилно. Няма разумен човек, който да иска увеличаване на данъци, само заради тяхното увеличаване. Има си логиката и неизбежността да искаме подобно увеличаване. Разбирам основанието на групата на БСП да не искат да им отговоря от тази трибуна по предишната точка. Тук също има основателните аргументи. Предварителното третиране е заложено, защото е изчерпан капацитета на депо Ямбол. Проблемът е в една псевдоекологична организация, на която Община Тунджа е дала възможност да си построи къща до депото. Той ще жали всяко строително разрешение за изграждане на дига за разширение , която ще спести близо 360 хил. лв. Затова можем вътре, в самото депо да надграждаме боклука. Тъй като никой не знае за колко време ще издържи това, сме заложили сепариране. Намаля се 20% теглото и до 40% обема на сметта. Ако не се прави това, трябва да си возим отпадъците например в Харманли, Ловеч или Созопол. 100 км. отдалеченост от Ямбол води до 2-3 пъти повишаване на таксата смет. На тон община Тунджа плаща 18 лв. за транспорт до Нова Загора. Представете си колко ще платим, ако возим нашия боклук до Созопол. Какво избираме – да изчерпим през следващите 6 месеца изцяло депото? В момента вдигаме таксата смет заради тази организация и нежеланието на предния Общински съвет да стартира строежа на депото още тогава. 30 лв. на тон е огромна санкция, която ще плащаме до построяване на депото. Популизъм е поведението на групата от БСП. Видни са завишените такси в Община Тунджа, 3.5 и 5.7 промила, не мога да разбера как един заместник-кмет в община Тунджа може да говори тук така, когато ние вдигаме промила. Аз можех да не посоча сепарирането, а направо да подам завишените такси от транспорт. Колкото до автометенето на тротоари, мисля, че сме го намалили и сме го оставили. Тази дейност трябва да стане масова и е далеч по-евтина от ръчното метене. Колкото до цялостното завишение, до това кое е и кое не е видимо, не мога да се съглася с опонентите. Последните 4 години в града не е било толкова чисто, колкото в момента. През последните 3 месеца тече обжалването на процедурата за избор на изпълнител за почистването. Докато не приключи тази процедура, нямаме право да възложим изпълнение. От тогава със собствени сили се опитваме да почистваме града. След това градът ще добие нормалния си вид. Не мисля, че не сме аргументирали повишаването на таксите. Напротив. Основното завишаване е от таксата, която държавата ни събира за тон отпадък. Причината я посочих вече. Псевдоеко организацията вече е обжалвала две решения и очакваме да се произнесе съдът. За моя голяма радост те имат и отговор от Евпропейската комисия, че си е работа на държавата.
Банков – Няколко думи за тези, които предния мандат не са били в Общинския съвет. Тогава съветът гласува за кандидатстване по проекта за депото. Имаше едно условие - допитване с каква сума да се задължат гражданите за участие в проекта. Вие още преди година го коригирахте. Сега се оправдавате с обжалването. Знайте, че имаше 1 400 000 за проектиране на депото. Тогава нищо не се направи. В резултат от собствените си приходи платихме всички граждани 100 хил. лв. Това е интересът. Хората ще усетят, че се вдигат и данъците и таксите. Г-жо Сивкова не сте права, че трябва да се коригира т.1. На каква база ще се завишат тези такси. През 2007 г. от такса смет са събирани 1.8 млн. лв. Почистването на улиците е било 670 хил. лв. Сега е 1341 хил. лв. Двойно повече! Дойде една сливенска фирма за почистване, която реализира печалба 600 хил. лв. от таксата смет. После му извадихме печалбата и тогава бюджетът беше 2 648 247лв. Къде е отчетът за 2012 г., за да направим разчета за 2013 г.? Сега връщаме печалбата на фирмата и имаме 1 350 хил. лв. Отново печалбата я слагаме на тази фирма. Интересно коя ли е тя? Листата в града стоят. Сигурно сме направили икономии. Ако въпреки това се е плащало, значи е било крадено. Заблуждават ни за друго. Вече 2 години внасяме глобата за липса на депо. Това са 1 200 хил., които можем да ползваме за изграждане на инсталации за сепариране. Но не, ние ще ги дадем на „нашия човек” – 360 хил. лв., за да прави нещо, което до сега правеше безплатно. С тези пари какво ще направим? Ще плащаме глоби. Добре че е гражданското сдружение до депото, за да защити града. Разбирам, че за ГЕРБ това е едно добро завишение на таксите, гражданите ще бъдат съпричастни. Спомнете си далечната 2007г. Тогава в един клип от боклука излизаха герберите. Към нашите съграждани – сурва весела година, с нови данъци за догодина, до година до амина, да ви е яка гърбина.
Сивкова - репл. - Явно коледното настроение ни обхваща. Твърдя, че съм права и ще го обясня заради нашите съграждани. Миналата година при 15 лв. на тон отпадък, нашето население беше обложено с 486 хил. лв. Сега тази сума е 783 хил.лв. и това е правилно. Няма как администрацията да ги извади от някъде другаде. По тази причина се завиши промила и в община Тунджа, но там данъчните оценки са много малки. Тази сума се натрупва в сметка на РИОСВ и парите ще послужат за изграждане на депо за отпадъци. Последователна съм и като заместник-кмет, и като общински съветник, много се дразни г-н Славов. Може би защото е една висока летва община Тунджа. Преди няколко сесии помолих да не си говорим по този начин, тук съм общински съветник, а не заместник кмет на Община Тунджа.
Банков – дупл. – Аз съм против г-жа Сивкома. Не може ГЕРБ да вдига такса смет и да затормозява нашите съграждани. Завишението е голямо. Ние, групата на БСП решихме да не участваме в гласуването на този престъпен акт.
Хаджигеоргиева – Колеги, вземам думата като една от „неразумните”. Наистина не ми стигна разумът да проумея разликата от 1 млн. лв. в абсолютна стойност. Няма да забравя миналогодишния дебат. Упрекната бях, че по мое време промилът бил висок, а градът бил мръсен, а сега свети. За 8 години градът не е чистен и не са извозвани отпадъци. Колко са жителите сега. Преди беше 111 хил. жители. Сега е ок. 70 хил. Колко е сега количеството отпадък. По-малко, да. Той намаля, таксата се увеличава. Така е, защото услугата е скъпа за всяко домакинство. Ние в България не искаме да плащаме върху действителната услуга. Макар че парите са изядени за тази услуга. Изпълняваме социална дейност – с по-големите жилища плащат повече за сметка на другите. Никой не иска да променя това. В тази план сметка са поставени цифрите и после е правена разбивката. Всичко свързано с дигата са капитални вложения, които не следва да са включени в тези такси. Градът не се чисти от три месеца, съборихме блок 20, за да не чистим сметищата там. Нима се измиха толкова улиците, освен срещу празника на Ямбол? Къде отиват икономиите? Няма смисъл да ми се отговаря. Приключвам с пълната убеденост, че казаното от мен няма да е от никакво значение. Не съм съгласна с това, че този 1 млн. лв. са необходими. Обещанията Ви миналата година бяха такива – последно увеличаване.
Петкова – Обявявам 10 минути почивка, вече е 11.10 часа.
След почивката кворум 35 съветника в 11.30 часа.
Банков – репл. - Казаното от г-жа Хаджигеоргиева е правилно. Това е малката част в наглото увеличение на таксите. Увеличена е преработката. Сепарирането става така – определени хора предават в другото депо отпадъци. Ако не се натоварваме с този 1 млн. за да се даде на определен човек, тези пари ще станат 3 млн. лв. Тука се крие ключа от бараката. Когато метохме за 770 хил. лв. градът по-чист ли беше? Сега връщаме печалбата на фирмата. Това е за сметка на нашите съграждани.
Илев – Предлагам да прекратим дебатите по точката.
Петкова - Подлагам на гласуване процедурното предложение.
Гласували за – 21 против – 7 въздържали се – 5
Приема се.
Петкова - Подлагам на гласуване предложението на г-жа Сивкова за намаляване на общата сума в т.1 - сумата 4 029 967 да бъде заменена с 3 710 171 .
Гласували за – 11 против – 17 въздържали се – 7
Не се приема
Подлагам на гласуване второто предложение на г-жа Сивкова, за намаляване на промила - в т.3 последния ред от таблицата 2.46 да стане 2.25 във втората колона също, а в третата 4.04 да стане 3.72.
Гласували за – 13 против – 20 въздържали се – 1
Не се приема
Петкова - Тъй като проекторешението съдържа 6 точки, правя предложение да бъде гласувано анблок. Подлагам на гласуване процедурното предложение.
Гласували за – 25 против – 3 въздържали се – 4
Приема се.
Подлагам на гласуване анблок предложението на вносителя.
Приложена е разпечатка с поименно гласуване.
Обявявам резултатите от гласуването.
Гласували за – 21 против – 3 въздържали се – 2
Има ли несъгласни с обявения вот? Няма.
Приема се.
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
РЕШИ:
